В Госдуму внесен законопроект, который его авторы условно называют «дачной амнистией-2»: он предлагает не только реанимировать отмененную 1 марта 2019 года «дачную амнистию» до 2022 года, но и заодно решить некоторые проблемы, затрудняющие россиянам регистрацию прав на земельные участки и жилые дома.
фото: Геннадий Черкасов
После того как премьер Медведев в ходе отчета перед Госдумой 17 апреля согласился с идеей продления «дачной амнистии» (правда, лишь до 1 марта 2020 года), в Госдуме решили не ждать и написать свой законопроект на эту тему. 14 мая подписанный группой единороссов из Комитета по госстроительству и законодательству по главе с его председателем Павлом Крашенинниковым документ был внесен на рассмотрение парламента.
«Дачная амнистия-1» с 2006 года закрепляла упрощенное оформление права собственности на некоторые виды объектов недвижимости. В результате было зарегистрировано около 13,5 млн жилых и дачных домов, гаражей, бань и земельных участков. Но 4 августа 2018 года вступили в силу новые правила строительства и регистрации объектов индивидуального жилищного строительства, дачных и садовых домов. Теперь хозяева должны дважды по особой форме уведомлять местные власти — о начале и о завершении строительства, а местные власти, проверив объект на соответствие требованиям Градостроительного кодекса, сами передают документы в Росреестр для регистрации.
Переходный период, когда еще можно было оформлять жилые дома и строения в упрощенном «дачной амнистией-1» порядке, был установлен до 1 марта 2019 года. Но, говорится в пояснительной записке к внесенному законопроекту, этот переходный период пришелся на зиму, когда «оперативно выехать с кадастровым инженером к месту нахождения земельного участка» сложно, да и «эффективной системы информирования о произошедших серьезных изменениях» не было, и подавляющее большинство россиян ничего о нововведениях не знало. В результате те граждане, которые дома уже построили, но не успели их зарегистрировать, теперь могут доказать и оформить свои права только через суд — если докажут, что постройка не самовольная и полностью соответствует требованиям Градостроительного кодекса (жилой дом, например, должен стоять отдельно, иметь не более трех надземных этажей и быть не более 20 метров высотой). Идти в суд для легализации придется и тем, кто начал строить дачные домики до августа прошлого года и не уведомил о том власти.
Внесенный законопроект, по словам г-на Крашенинникова, «снизит финансовые и психологические издержки граждан» и позволит им лучше адаптироваться к новым правилам.
До 1 марта 2022 года предлагается ввести упрощенный порядок регистрации прав в отношении жилых домов, жилых строений, садовых домов, построенных на земельных участках, которые были предоставлены гражданам до 4 августа 2018 года: достаточно предъявить техплан, подготовленный на основании декларации, составленной владельцем участка. А для тех жилых и садовых домов, которые россияне начали возводить еще до 4 августа 2018 года, депутаты хотят ввести бессрочный упрощенный порядок уведомлений: не два раза, а один — об окончании строительства. Кроме того, законопроект закрепляет право владельца при желании самостоятельно отнести после получения одобрения местных властей документы на регистрацию в Росреестр, не дожидаясь, пока это сделают чиновники.
До 1 марта 2022 года предполагается продлить для членов садоводческих и огороднических некоммерческих товариществ (СНТ) право бесплатно, без проведения торгов приобрести земельный участок, образованный из земли, предоставленной садовому товариществу до 2001 года. (Действующее законодательство подводит черту под этой льготой 31 декабря 2020 года.)
Это лишь некоторые из положений внесенного законопроекта. Пока неизвестно, поддержит ли его правительство. Фракций «Единая Россия», сказал «МК» первый замруководителя самого крупного депутатского коллектива Андрей Исаев, «инициативу коллег еще не обсуждала».
Сильно ли увеличит в случае принятия «дачная амнистия-2» число легальных и «видных государству» объектов недвижимости — или граждане предпочтут остаться «невидимыми», чтобы не платить налоги? Г-н Крашенинников ответил на этот вопрос так: «Если граждане хотят защитить свое право собственности и передать ее по наследству, не создавая больших проблем родственникам, другого варианта нет».
Комментарии (0)